来自重庆市通信管理局的消息称，《重庆市电信设施建设与保护办法》（以下简称《办法》）已在市政府常务会议通过，于4月1日起施行。在手机基站建设、辐射管理、宽带运营商挑选等诸多电信用户权益保护领域，《办法》都首次进行了明确规定。
最高可罚3万元
《办法》所称的电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的交换设备、传输设备和配套设备，包括电信机房、基站、小型天线、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备、室内分布系统、发电油机、蓄电池和配套的外市电引入线路等。
小区周围可以建手机基站吗？对于这个争论多年的问题，《办法》给出肯定答案。地点是：商住楼、办公楼、住宅小区；学校、医院、文化科技体育场馆；机场、车站、港口、码头；开发区、园区；应急避难场所以及国家和本市规定的其他建设项目，都应当根据国家有关标准，同步设计和配套建设电信设施。
《办法》同时还规定，基站的电磁环境水平应当符合国家《电磁环境控制限值》的规定。电信运营商应当定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境检测，公布检测结果。环境保护部门应当依法对基站的电磁环境水平进行监督检查。
更重要的是，在住宅小区、学校、医院等人口密集区域设置基站，电信运营商应当制作告示牌，公布发射功率、电磁环境水平等内容。《办法》强调，未定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境进行检测，未公布检测结果的，以及未在设置基站的人口密集区域制作电信设施的发射功率、电磁环境水平等内容的告示牌的，市电信主管部门责令限期改正，逾期未改将处1万元以上3万元以下罚款。
手机基站主要看两指标
根据《办法》，手机基站辐射情况将定期检测，结果还会在小区附近的告示牌上公示。一些市民也担心，公示的数据和内容太专业看不懂。
为此，记者请教了跟环保部门和市内电信运营商长期合作的重庆一家专业手机辐射检测机构专家。专家表示，手机基站检测的数据确实比较专业和复杂，对于普通手机用户而言，要看基站检测结果就否达标，建议关注电场强度和等效平面波功率密度两个指标。
根据环保部2014年发布的《电磁环境控制限值》标准，手机基站的电场强度不超过12V/m（伏/米），等效平面波功率密度不超过0.4w/㎡（瓦/平方米）。只要数据低于这两个指标，就说明基站是安全的。
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