尽管面临财政收支紧张凸显矛盾，财政部部长谢旭人昨日表示，2009年财政部门将继续加大民生投入力度，将改善民生作为保增长的出发点和落脚点。更多民生投入将在教育、医疗、社保、就业和住房等领域给百姓带来更多实惠。
1 、农村中职教育有望免费
预计2008年全年中央财政教育支出1582亿元，增长47%.
谢旭人表示，2009年将继续推动教育优先发展。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，支持解决好进城务工人员特别是农民工随迁子女的就学问题。全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，并将中小学公用经费达到中央出台的基准定额。进一步落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。继续实施国家助学贷款政策，大力推动生源地信用助学贷款。继续支持职业教育发展，重点加强中等职业教育基础能力建设，研究出台加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费的办法。完善高校财政拨款制度。
2、扩大城镇医保覆盖面
预计2008年全年中央财政医疗卫生支出833.6亿元，增长25.5%.
谢旭人指出，2009年财政部门将积极支持医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，扩大城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。妥善解决关闭破产国有企业退休人员参加基本医疗保险问题。同时，加大城乡医疗救助支持力度，并与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度有机衔接。加强基层医疗卫生服务体系和基本药物制度建设。建立健全公共卫生服务经费保障机制，强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作。支持公立医院改革试点。
3、城市低保补助 人均月增15元
预计2008年全年中央财政社会保障和就业支出2761.6亿元，增长19.9%.
谢旭人表示，2009年我国将进一步提高城乡低保补助水平，中央财政分别按月人均15元、10元的标准，增加城市和农村低保补助资金。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供养、自然灾害生活救助等制度的衔接。按人均增长10%左右，继续提高企业退休人员基本养老金水平，保证2008年至2010年的调整水平高于前三年。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，研究制订农村养老保险制度。推动开展事业单位养老保险改革试点。出台养老保险关系转移接续办法，解决劳动力跨统筹地区流动时养老保险关系转移难问题。
4、以工代赈安排返乡农民工就业
针对严峻的就业形势，谢旭人说，2009年将实施积极的就业政策。加大财政投入，发挥好政府公共投资和重大项目带动就业的作用，在农林水利、国土整治、生态环保等工程建设中，尽可能安排农民尤其是返乡农民工就业，实行以工代赈。运用财税政策，支持中小企业和服务业吸纳就业，安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层、中西部地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业。支持加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度。 | 