6月11日签署的《中欧纺织品贸易问题备忘录》终止了欧盟对源自中国的棉布、T恤衫等10类纺织品的调查，并决定到2008年，欧盟将对中国“全面开放”纺织品市场。本来以为在2005年就能进入“后配额时代”的长三角纺织行业，却又迎来一个“前全面开放期”，纺织品出口面临重新“洗牌”。 　　“主动配额”可能成为争夺焦点 　　《备忘录》约定：在2005年6月11日至2007年底期间内，对相关10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%到12.5%的增长率确定中方对欧盟出口数量。 　　业界人士分析：中国政府要兑现“前全面开放期”内出口有序增长的承诺，实施纺织品出口“主动配额制”将是*为可能的选择。 　　在这种情况下，掌握不掌握配额将成为纺织品出口企业的“生命线”，对“主动配额”的分配也将成为政府对纺织业进行产业调控的“利器”。 　　上海纺织控股集团总裁席时平说：“目前中国有4万多家纺织品出口企业，但年出口额达500万美元以上的仅有3000家，大量‘做一单就跑’的小企业扰乱了出口秩序。” 　　专家分析指出，处于国内纺织服装业基础*雄厚、优势*突出的地区，长三角纺织业整体上还将面临出口配额不足的危机。2004年，浙江、江苏、上海分别列中国纺织服装出口的第一、第三、第四位，纺织服装出口总量约占全国的一半。今年1月1日，纺织品和服装贸易配额制取消后，浙江省1月份对欧盟出口纺织服装增幅达70.7%，对美国出口增幅达72.1%；江苏省2月份纺织服装对美国、欧盟的出口增幅分别达到122.1%和80.6%。 　　如此惊人的增长潜力，却被限定在8%至12.5%的“框框”内，企业对配额的争夺势必激烈。如果有配额的企业无能力接单，而能接单的企业无配额，则配额买卖会浪费长三角纺织业本就不充裕的资源。规模较小、实力较弱的企业能否挺过去，是一个问题。对大型企业来说，却是并购、整合的良好契机。 　　席时平建议：政府在分配配额时应充分考虑企业原来的出口量，尽量支持有竞争力的企业。 　产业结构调整势在必行 　　面对“前全面开放期”的挑战，调整产业结构，提升产品档次，改变中国纺织品“价低量大”的国际形象已经成为长三角纺织业势在必行的选择。 　　2008年以前，配额稀缺的现状难以改变，长三角纺织业要想发展，就只能通过提升产品档次来增加附加值。 　　上海纺织控股集团董事长肖贵玉介绍说，在“前全面开放期”，纺织企业的竞争力将体现在“科技”和“时尚”这两个关键词上。目前，长三角纺织在制造技术方面比发达国家落后了一大截，特别是在高端纤维、高端面料的制造方面，技术水平差距要以“十年”计算。这在客观上使长三角纺织企业在高端纺织品国际产业链上只能处于*下层的“加工者”地位，仅仅靠劳动来赚钱。 　　“上海纺织控股已经在研发上投入巨资，希望能将企业的科技水平大幅度提高。”肖贵玉说。但是纺织科技涉及化工、材料、工程学等多个学科领域，需要投入的资金庞大，一般企业无法承受。 　　品牌缺乏也使长三角纺织业附加值低，处于受歧视地位。肖贵玉说：“如果有一天外国消费者也认同了中国的服装品牌，那他们就只会欢迎而不可能限制我们的产品了。” 　　但是在全球化市场如此发达的今天，品牌的培育不只靠品质，还要靠高密集度的资本投入。长三角纺织业的传统OEM厂商本身过于低下的利润率很难支撑这个成本。在这种情况下，利润稀薄、技术水平低、无力进行研发和品牌培育的小型纺织企业将难以为继。 　　纺织品企业：不得不“走出去” 　　中国被认为是纺织配额取消*大的受益国。但事实上，在国外*终完成的纺织品服装销售额中，中国的加工费收入占了不到10%。在出口量仍然被限制的“前全面开放期”，长三角纺织业不得不“走出去”，才能谋求发展。 　　“一、二月份我们的纺织品出口之所以如此增加，原来的转口贸易随着配额取消变为直接出口也是原因之一。”上海龙头(集团)股份有限公司总经理黄均翔说。 　　肖贵玉说：“假如我们的纺织企业有能力在美国或欧洲掌控流通、零售通道、配送渠道，购买一些品牌，在不同国家分布我们的加工基地，就有可能把我们的一些优势叠加起来，规避一些将来在纺织品贸易方面的风险。” 　　他认为，这将是长三角纺织企业必须要走的路。这样做的好处在于：用当地品牌、网络和经营者，不会受到当地顾客的排斥，还可以在世界范围内整合长三角纺织的优势。 　　目前，上海纺织控股旗下的上海纺织(集团)有限公司，已经在柬埔寨、马来西亚等地开设了8家企业。 　　专家分析说，长三角纺织业“走出去”的路不会平坦。即使不把海外市场的不确定因素考虑进去，金融配套也不成问题，企业自身的管理团队有没有能力做好“走出去”的项目，也还是一个“问号”。目前，一些规模较小的长三角纺织业OEM厂商只懂得接订单干活，在国际市场上连合同都看不懂，就更谈不上组织“国际团队”了。如果“走不出去”，他们的竞争力就将继续被削弱。 　　《中欧纺织品贸易问题备忘录》为长三角纺织业提供了一个相对稳定、可以预见的外部贸易环境，减少了不确定因素可能带来的巨大风险。但3年的“前全面开放期”也迫使长三角纺织业重新“洗牌”，在新的层面上谋求更好的发展。

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